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    2. 2022-03-22 03:51 星期二 中國煤炭工業協會主辦
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      國家發改委:加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設
      字號:[    ] 發布時間:2022-03-07 14:04:28 來源: 發布人:劉一鳴
        3月7日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,國家發展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才出席,圍繞“堅持穩字當頭、穩中求進,推動高質量發展取得新進展”回答記者提問。
       
        近期俄烏沖突升級,對全球能源市場帶來沖擊,國際原油、天然氣價格進一步攀升。連維良表示,由于中國原油、天然氣外采比例較高,因此肯定會受到影響,進口成本客觀上會有所抬升。但總體上看影響是可控的。這是因為,中國一方面是能源消費大國,同時也是能源生產大國,因此能源供應總體是有保障的。中國原油、天然氣進口來源已經多元化,而且長期合同占比很高,只要各方按合同履約,進口能夠保持總體穩定。同時,中國正在大力推動可再生能源高質量發展,加快實施可再生能源替代,清潔能源的快速增加也將有效對沖和減緩外部影響。另外,我們目前的CPI處于低位,我們將采取綜合措施來緩解輸入性通脹的影響。
       
        俄烏沖突可能帶來的影響,中國經濟韌性強、潛力足、空間大,雖然中國經濟發展的外部環境更趨復雜嚴峻,但中國經濟長期向好的基本面不會改變,保持經濟運行在合理區間仍然具備好的基礎和條件。
       
        過去一年,我國的能源保供確實面臨了嚴峻挑戰。我國之所以能夠在較短時間內扭轉局部地區能源供應緊張局面,是因為近年來超前謀劃能源產供儲銷體系建設,持續增加能源有效供給;在采暖季前的關鍵窗口期,果斷決策,迅速推出煤炭增產增供、發電機組應開盡開、天然氣資源早備多儲、煤電價格合理聯動等一系列切實管用的政策措施;得益于發揮制度優勢,對電煤和采暖用煤實行中長期合同全覆蓋,引導煤炭價格回歸合理區間,堅決守住民生用能底線?偟目,采暖季能源供需較為平穩,電廠和采暖用煤可用天數穩定在20天以上,沒有出現限電、限氣情況,有力保障了經濟社會平穩運行,有效保障了人民群眾溫暖過冬。
        
        “大家對今年的能源保供形勢仍有擔心,我們非常理解。因為全球能源供需持續緊張;我國經濟快速恢復,出口快速增長,帶動能源需求快速增加;穩妥推進碳達峰碳中和必然要求加快能源清潔低碳轉型,這給能源保供提出了新的更高要求;我國已深度融入世界經濟,全球大宗商品價格上漲帶動了對高耗能產品的需求,地緣政治沖突、全球能源供需變化都將影響到我國能源安全可靠供應。”連維良稱。
       
        對于如何確保能源的穩定供應,連維良表示,重點從四個方面做到能源安全保供。一是著力增加產能。大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設,大幅增加抽水蓄能等調峰電源,統籌增加各類發電有效出力;大幅增加油氣勘探開發投入,推動油氣增儲上產;有序釋放煤炭先進產能,保持煤炭產量在合理水平。二是著力加強儲備。加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設,新增50億立方米以上儲氣設施,推動全國應急備用和調峰電源達到3億千瓦以上,引導重點能源生產企業和能源大用戶加強社會責任儲備。三是著力保供穩價。充分發揮能源中長期合同的作用,對涉及民生和經濟發展重點領域的用煤用電用氣,實現中長期合同全覆蓋。引導煤炭價格保持在合理區間,完善煤、電價格傳導機制。一個守好,就是堅決守好民生用能底線。盡管我國的能源供給能力有可靠保障,但受氣候影響大的風電光伏等不穩定電源比重大幅增加,因氣候變化和價格波動導致的能源供應風險也明顯增加,人民生活和企業生產對可靠用能的要求越來越高。國家發改委將通過有更大裕度、更加安全可靠的保供預案,實現在各種情形下的能源安全保供,堅決做到非極端情形不限電、不限氣,極端情形限電不拉閘、限氣不關閥。通過以上綜合措施,確保我國能源安全可靠供應,讓人民群眾和所有能源用戶放心。
       
        國家發展改革委副主任胡祖才3月7日在國新辦新聞發布會上回答有關“發改委如何緩解大宗商品價格上漲的影響”提問時表示,面對今年復雜嚴峻的形勢,將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持底線思維,綜合施策、精準調控,全力做好大宗商品保供穩價工作。
       
        胡祖才指出,去年,受全球新冠疫情、流動性泛濫、供給瓶頸等因素影響,石油、天然氣、煤炭、鐵礦石等國際大宗商品價格大幅上漲,推高了全球通脹水平,不少國家物價創多年新高。中國經濟已深度融入世界經濟,石油、天然氣、鐵礦石等商品外采比例較高,國際價格上漲,客觀上加大了輸入性通脹壓力,推高國內能源、原材料價格。發改委多措并舉,采取供需調節、市場監管、預期引導等一系列保供穩價措施,取得積極成效,國內物價總水平保持在合理區間運行。
       
        胡祖才表示,今年以來,受新冠疫情、主要經濟體貨幣政策轉向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響,國際大宗商品價格形勢更加嚴峻復雜和不確定。近日,國際油價突破每桶110美元關口,今天開盤后一度沖高至139美元,煤炭、天然氣、鐵礦石價格居高不下,玉米等糧食價格也出現上漲勢頭,對做好國內保供穩價工作形成新的挑戰。
       
        胡祖才稱,總的來看,中國經濟韌性強、市場空間大,政策工具箱豐富,完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價平穩運行。
       
        在能源方面,胡祖才介紹,做好能源保供穩價工作,保障能源安全。重點是做好煤炭保供穩價工作。我國煤炭占能源消費總量的56%,燃煤發電量占60%左右,煤價穩則電價穩,能源價格的“基本盤”就穩。近日,國家發改委出臺了進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知,完善煤炭價格區間調控,實現有效市場和有為政府更好結合。下一步將全面實施好這項重大改革,確保改革措施落地見效。完善煤炭產供儲銷體系,提升供需調節能力,保障產能合理充裕,強化市場預期管理,引導煤炭價格在合理區間運行,完善煤、電價格傳導機制,確保安全穩定供應。
       
        同時要緊盯市場動向,依法加強市場監管。緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢,加強監測分析研判。保持市場監管高壓態勢,加大期現貨市場聯動監管力度,嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為,特別是對資本惡意炒作,將予以堅決打擊。
       
        礦產品方面,加大鐵礦石等國內勘探開發力度,加快礦產品基地建設,擴大廢鋼等再生資源回收利用,增強國內資源保障能力,強化進出口調節,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,促進重要礦產品安全供應、價格基本穩定。
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